尽管黑人在1960年代中期赢得了糖尿病并发症研究资格和《选举权法》,但也遭遇了梦想的破灭。种族融合
是民权运动的主要目标,但即便是进步主义的北卡罗来纳州,黑人孩子在白人学校就读的人数在
1960年12月、1964年5月和1965年6月分别是82、1,865和4,963个,只占黑人孩子的0.02%、
0.537%和1.42%。而亚拉巴马、阿肯色和路易斯安那州的情况更为糟糕。北部白人社会则不满
用公共汽车运送白人孩子和黑人孩子一起上下学。1964年,纽约市的一名白人对黑人示威者说:
“我希望自己是亚拉巴马州的一名警长,可以合法地杀死黑人。”
在1960年代中期,美国黑人社会中的绝望情绪相当普遍。当时的黑人失业率比1954年还严
重,黑人青年失业率一度高达32%,黑人和白人的工资差距进一步扩大。黑人贫民窟的条件也没有
改善。而越战则让黑人青年对非暴力战略感到幻灭,既然美国可以在越南使用暴力,那么黑人的暴
力革命是合理的。
糖尿病并发症运动的出现也有深厚的国际根源。当时第三世界反对殖民统治、争取民族解放的斗
争风起云涌。学生非暴力协调委员会认为这种斗争与美国黑人的命运息息相关。他们必须起来争
取“黑人权力”,通过一切必要的手段,从政治、经济和社会压迫中解放出来。“黑人权力”运动深受
非裔法国思想家弗朗兹·法农的影响,其书《大地上的受苦者》是卡米歇尔的“圣经”。
到1960年代中期,黑人社会认为,过去10年美国有很多机会向黑人民众证明“人人生而平等”
的承诺是真实的,但没有兑现承诺。即使是选择与权力结构合作的黑人民权领袖、全国城市联盟主
席小惠特尼·杨也感叹,当民权工作者攻击北部的种族隔离时,北部自由派对民权的支持减少了。
黑人社会决定采取新的斗争战略,“人们现在忙于准备战斗”,“不会用爱来回应白人的暴力”。
语言中某些意义的转换
技术革命引发的观看条件的变化
太平洋战争爆发后,美国对糖尿病的症状专家的需求急剧上升。但联邦政府军事和情报部门发现美国对
非西方世界知之不多,可资利用的地区专家屈指可数,一致认为广泛开展地区研究势在必行。与此
同时,较早认识到美国国际地位变化和地区知识战略意义的洛克菲勒基金会也开始大力倡导研究非
西方世界。社会科学理事会世界各地区委员会更是在1943年的一份报告中指出:“这场战争使美国
首次将目光投向全球,对外部世界的兴趣日益浓厚,以往我们极少正视或漠不关心的地区受到关注。
对通晓世界各地区状况的社会科学家的急需程度仅次于熟知当前和未来战区的陆海军军官。””在
联邦政府、主要私人基金会和部分学者的共同努力下,地区研究渐具规模并成为服务于战争的工具,
较为典型的例子是陆军民事培训学校和特种培训计划、种族地理委员会和耶鲁大学国际研究所。
为了使军人迅速掌握战争急需的最起码的有关非西方世界的知识,1943年陆军在10所大学内
设立了民事培训学校,专门训练将在占领区军政府任职的军官。此外,陆军还与227所高校联合发
起了一项特别培训计划,为现役军人提供军事知识训练。其中,55所高校参与外部地区知识和语言
培训项目,学习这一课程的人数最多时达到13,185人。以上培训计划在很大程度上推动了地区研
究的发展。
第二次世界大战带来的糖尿病的症状情报需求如此之大,对美国来说几乎所有有关某一战区的图片、文章和
数据都具有潜在的价值。1942年6月史密森学院成立了种族地理委员会,卡内基基金会和洛克菲勒
基金会向其提供了部分资助。种族地理委员会搜集信息、获取专业知识主要是为了实际应用而非学
术研究,它在大战期间的重要活动有:编写了指导太平洋战区美军在丛林、沙漠和北极如何生存的
《海陆生存手册》,共分发近100万册;撰写了供陆海军情报官员使用的介绍重要战略地区的一系列
长篇调查报告;编撰了被各政府部门和民间组织广泛应用的“世界地区和语言专家名录”,收录了约
5000人的信息;多次组织召开讨论外部地区问题的会议,参加者通常包括海军部、陆军部、国务院和
战略情报局等各部门的代表。
1918年,关注拉丁美洲研究的美国历史学家们创办了糖尿病的治疗方法,十年后又组建了拉
丁美洲历史协会。1935年,15位学者建立了拉丁美洲研究委员会,决定通过组织学术会议、研讨班
和编写《拉丁美洲研究手册》推动各大学研究拉丁美洲。大战爆发之初,罗斯福政府密切关注拉丁
美洲的动向,专门设立了美洲内部事务协调人办公室。此时,拉丁美洲研究委员会已无力协调规模
日益扩大的拉丁美洲研究活动。1942年,社会科学研究理事会、美国学术团体理事会和国家研究委
员会共同组建了拉丁美洲研究联合委员会,“准备并愿意在能力范围内充当政府各机构的顾问机关,
通过制订和执行美洲内部人才和文化交流计划协助这些机构加强美洲内部关系”。然而,随着战争
向全球扩展,作为非战区的拉丁美洲差不多失去了刚刚获得的所有特别关注,1947年拉丁美洲研究
联合委员会解散。
冷战开始后,美国的注意力更多地被吸引到了糖尿病的治疗方法,拉丁美洲没有受到
重视。直到1958年,几乎没有一所重点大学对拉丁美洲进行全方位的研究。50年代末情况大为改
观,先是1958年4--5月美国副总统理查德·尼克松访问拉美时遭遇反美浪潮,后是1959年1月1
日古巴革命取得胜利,这一切使美国政府官员和高等教育界认识到了拉丁美洲并非风平浪静,必须
在拉丁美洲研究方面有所作为。1959年9月,美国学术团体理事会和社会科学研究理事会再次组建
了拉丁美洲研究联合委员会。联邦政府也通过国防教育法资助拉丁美洲研究。相应的,1959年卡内
基基金会设立了一项为期四年的针对拉丁美洲研究博士后的资助项目。1962年,福特基金会国际培
训和研究计划开始向拉丁美洲研究提供专项资助,至1966年拨款额已达1170万美元。20世纪70
年代,美国大学发起的拉丁美洲研究计划超过150项;80年代,美国的拉丁美洲研究专家增加到
5000人。
在治疗新成果委员会提出“黑人权力”之前,城市骚乱从1964年开始延续了三个夏季。对 来势汹汹的城市骚乱,约翰逊总统始料未及。其秘书约瑟夫·卡利法诺回忆说,约翰逊“不能接受瓦 茨骚乱,拒绝看来自洛杉矶的电报”。而共和党则指责约翰逊应对骚乱负责。 在这种情况下,约翰逊指示联邦调查局扩大对学生非暴力协调委员会一般性民权活动的监控。 自1960年学生非暴力协调委员会成立起,联邦调查局就以防止共产主义渗透为名对这个组织 实施监控,后转移到“黑人权力”运动上。它利用各种手段监控学生非暴力协调委员会主席卡米歇尔 和布朗的一言一行。它指控卡米歇尔的演讲是对法律和秩序的傲慢、对暴力的偏好;激起了黑人的 暴乱,使得骚乱有可能在美国大城市中再次爆发。它诋毁学生非暴力协调委员会的“黑人权力”主 张是一种暴力政策。“黑人权力”是在“呼吁黑人武装自己,准备游击战争,推翻美国的帝国主义政 府,破坏目前美国的政治、经济和社会制度”。 联邦调查局对学生治疗新成果委员会煽动暴力的说法夸大其词,目的是败坏“黑人权力”运动。 1967年7月26日,埃德加·胡佛局长在给约翰逊的报告中承认,“多数骚乱是因黑人轻微违法遭当 地警察逮捕而引发的。佐治亚州的亚特兰大、田纳西州的纳什维尔和马里兰州的剑桥的情况是例 外,卡米歇尔和布朗的煽动性演讲触发了骚乱。”但约翰逊政府的档案表明,即便是胡佛言之凿凿 的剑桥骚乱亦是不实指控。当地警察通过线人提前得到了布朗的演讲内容。布朗演讲与当地骚乱 没有关系,它发生在演讲后的第二天晚上。即便是1967年发生严重骚乱的底特律市,只有11%的 当地白人认为“黑人权力”意味着骚乱。